“十二五”是变革开放前史进程中具有显着里程碑含义的五年。这五年，世情国情发作深入改动，中国经济开展步入新常态。从世界看，世界经济处在危机后的深度调整期，呈现低添加、不平衡、多危险的特征，地缘政治等非经济要素影响加重，中国开展面临的外部环境更趋杂乱。从国内看，“三期叠加”的阵痛持续加深，多重艰难和应战相互交织，变革转型使命深重。
党中央、国务院总揽全局，审时度势，主动习惯引领经济开展新常态，厚实推动“群众创业、万众立异”，坚持稳中求进作业总基调，不断立异宏观调控方针、思路、方法；坚持施行立异驱动开展战略，大力推动构造调整和转型晋级；坚持变革开放不动摇，着力开辟开展新空间、激起新动力，完成了经济平稳较快开展。本报从今日起刊发“十二五”回忆系列稿件，敬请重视。
● “十二五”职业回忆系列报道：钢铁篇
钢铁工业是国民经济的重要基础工业，在全部国民经济中具有举足轻重的位置。因为钢铁职业是技能、资金、资本、动力密集型的工业，受经济周期改动的影响较大，具有较为显着的周期性特征。
中国钢铁职业作为完成工业化的支持工业，通过30多年无节制的扩展，“十二五”时期，开端经历一场隆冬，“低效、裁人、污染、滞销”成了钢铁职业的关键词，标明依托传统的生意形式现已很难盈余，寻觅新的开展形式火烧眉毛。
钢铁大国而不是钢铁强国
中国是一个钢铁大国，从1996年前史性地突破1亿吨产值跃居世界第一，到“十一五”期末，中国钢铁产值现已超越6亿吨，占世界产值近一半，接连坚持世界第一大出产国的位置。据业内专家估计，2015年中国钢铁产值有可能到达8亿吨。
“十二五”时期，中国钢铁工业开展基本上满意了中国国民经济和社会开展对钢铁商品的质量、种类、数量不断进步的需要，为中国国民经济和社会开展做出了严峻的奉献，但中国并非一个钢铁强国，钢铁工业仍处在数量型扩展而不是质量型开展期间。尽管产能迅速扩展、公司规划不断扩展、装备水平越来越高，但全部职业的运转质量和运转功率却不是很高，全体抗危险才干偏弱。
因为中国钢铁公司受体系等要素的影响，劳动出产率较其他钢铁强国显着偏低。而中国钢铁职业一向受政府维护，加之国有公司规划巨大，形成巨大的过剩人员，给公司形成较大担负。因而，中国钢铁公司在运营决议计划过程中愈加注重投入产出比，规划不再成为公司寻求的专一方向，降低本钱、进步商品附加值、增强公司技能和管理才干、与上下游工业链构建灵敏高效的协作机制等成为公司的战略取向。
穆尔长时间以来，因为中国钢铁工业开展全体上走的是一条规划扩展的道路，首要依托资本、动力消耗的不断添加来支持钢铁工业的开展，一起带来了全社会污染物排放总量的不断添加，产生了一系列影响中国钢铁工业开展的深层次对立和疑问。一是全职业全体产能过剩，低水平的产值比重过高。二是全职业公司规划小，并且涣散，工业集中度低。三是全职业的工业规划不合理，对立杰出。四是全职业自立立异、集成立异的才干不强。五是动力、资本、环境严峻制约中国钢铁工业的开展。
面临“三低”行情困局
“十二五”时期，中国钢铁职业由盛转衰，钢铁产能由“财富”成为“包袱”，面临着“低报价、低成交、低效益”的行情困局。实际上，从2008年全球金融危机开端，中国钢铁工业就现已遭遇到重创。尽管2009年钢铁工业扭亏为盈，净资产收益率到达3%摆布的高点，但随后震动下行。2011年开端，中国钢铁工业进入微利状况，职业竞赛到达前所未有的激烈程度。据中国钢铁工业协会统计数据显现，中国要点钢铁公司利润总额尽管从2012年开端有必定的回升，2014年要点钢厂利润总额为304亿元，同比添加87.54亿元，添加份额为40.36%，但全体利润率仍相对较低。
根据查询，近两年 来中国钢铁商场低迷，钢价接连跌落，相对于前史高 点跌幅到达44.91%，致使这种状况呈现的 因素首要有两个：一是中国钢铁职业产能 严峻过剩，供需对立不断在扩展；二是因为中国房 地产等 下游职业状况不佳，致使钢铁职业的表现低迷。
事实上，高产值、低盈 余贯穿着“十二五”钢铁工业，中国钢铁职业现已进入深度调整期，国内部 分地区的钢铁公司目的通过吞 并重组，来推进工业 集中和构造优化。但是，国内钢铁工业 集中度不增 反降，集中度偏低的疑问 仍没有处理。与此一起，高 速粗暴的开展途径 不断加重职业与环境、资本和上下游工 业链之间的对立，中国钢铁职业面临着严峻的局势。一是全部深化 变革现已开 端，钢铁公司面临着不 断变革的应战；二是钢铁公 司盈余状况不容乐观，进步盈余 才干火烧眉毛；三 是 钢铁职业的产能严峻过剩，化解过剩产能的使命任重而道远；四是 钢铁职业的商品构造不合理，有待进一步优化；五是环保方针日趋严厉，倒逼公司添加环保出资、寻求环保开展；六是钢铁职业资金紧张，短期内难以得到有用减轻。
“钢铁不是落日工业”
全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中认为，“钢铁不是落日工业”。钢铁职业除了操控过剩产能，还需要国家、职业、全社会自律。
事实上，中国钢铁工业从“十二五”开端步入成熟期，即全部工业开展速度减缓，大规划扩展周期完毕，产销量开端走平，商场趋于标准和相对安稳，利润率趋于均匀化。“十二五”时期，跟着国家转型开展和工业晋级，花费对经济添加的拉动效果增强，钢材花费强度降低，钢材需要增速逐渐放缓，中国正由数量添加为主转向种类质量提高为主的钢铁需要期间。尽管如此，中国钢铁产能过剩现已成为一种常态，尽管产能仍归于期间性、构造性相对过剩，但全部工业步入了低速开展期。面临如此艰难地步，钢铁公司突破高产低效的窘境，就需加速转型晋级。
工信部原材料穆尔工业司发布的《2014年 原材料工业经济运转状 况和2015年展望》称， 2015年将以妥善处理 好化解过剩产能与稳添加的联系为主，一方面要坚决遏止新增产能，加大落后产能筛选力度和 在建项目监督力度；另一方面要大力支持领先公司施行技能改造、商品调整、两化交融等有利于内生添加的出资，围绕国家战略规划严峻项目。
中国钢铁职业要 加速“转方法、调构造”，完成 构造性节能减排。一是应当严厉依照《钢铁工业“十二五”开展规划》等有关工业方针和法令、法规，加大筛选落后产能的力度，严厉操控 钢铁产能的盲目扩展。二是鼎 力推行高强钢 筋等高等级钢材，在出 产和运用 方面加速商品 的进级换代，要点处 理好减量化用钢的标题。中国钢铁公司能够像西方钢铁 强国学习领先经验，改动管理体系，提高出 产功率。后期从职业转型开展来看，适应全球钢铁出产重心搬运的前史趋势，搬运一批优异产能。现在，“一带一路”方针将为中 国钢铁的世界 产能协作供 给新的 空间。在产 能缩减方面来看，吞并重组，筛选落后产能 。在转型方面来 看，“两化交融”是 较为理想的方法。只要这么，长时间困惑中国钢铁工业开展的节能减排、环境制约、铁矿石资本缺少、本钱高企等诸多制约“瓶颈 ”才干得到减轻。
